Ley 850 de 2003

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Ley 850 de 2003 “Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas”

Artículo 1°

¿Que es la Veeduría Ciudadana? • Mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública...

Artículo 1°

¿A quien y que vigila?

Lo público Particulares encargados Autoridades de la ejecución de un administrativas, políticas, programa, proyecto, judiciales, electorales, contrato o de la legislativas y órganos de prestación de un servicio control público

Artículo 2°

¿Quienes conforman la veeduría? • Los ciudadanos en forma plural. • A través de organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley.

Artículo 3°

¿Cuál es el procedimiento de conformación de la veeduría? Inscripción en personería, cámara de comercio o autoridad Indígena

Acta de constitución Elección democrática de veedores

Obtención del registro (ver art 166 Decreto 019 de 2012)

Artículo 4°

¿Cuál es el objeto de vigilancia?

• Aplicación de recursos • Asignación Cumplimiento del cometido

Cobertura de beneficiarios

• Oportunidad

• Calidad • La diligencia

• Efectividad

Contratación Pública

Artículo 5°

¿En donde se ejerce la veeduría Ámbito

Nacional

Departamental

Municipal

En empresas mixtas vigilan los recursos de origen público

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría? Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupción en la gestión pública y la contratación estatal Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría? Apoyar las labores de las personerías municipales en la promoción y fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana y comunitaria

Velar por los intereses de las comunidades como beneficiarios de la acción pública

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría? Propender por el cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública

Entablar una relación constante entre los particulares y la administración por ser este un elemento esencial para evitar los abusos de poder y la parcialización excluyente de los gobernantes

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría? Democratizar la administración pública

Promocionar el liderazgo y la participación ciudadana

Artículos 7° - 14°

¿Bajo que principios se rige?

• DEMOCRATIZACIÓN

• AUTONOMÍA

TRANSPARENCIA

IGUALDAD

• RESPONSABILIDAD

• EFICACIA

• OBJETIVIDAD

LEGALIDAD

Artículo 15°

¿Qué funciones tiene la veeduría? Vigilar los procesos de planeación, para que conforme a la Constitución y la ley se dé participación a la comunidad

Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad, equidad, y eficacia Vigilar porque el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales

Artículo 15°

¿Qué funciones tiene la veeduría? Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes y demás autoridades concernientes, los informes, presupuestos, fichas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas, contratos o proyectos

Artículo 15°

¿Qué funciones tiene la veeduría? Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas generales o en reuniones, los avances de los procesos de control o vigilancia que estén desarrollando

Recibir los informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría

Artículo 15°

¿Qué funciones tiene la veeduría? Remitir a las autoridades correspondientes los informes que se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría

Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos

Artículo 16°

¿Con que instrumentos se cuenta?

• Derecho de petición Queja

Denuncias

• Acciones de protección de derechos

• Control excepcional Audiencias públicas

Artículo 17°

¿Cuáles son los derechos de las veedurías? • Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos… Solicitar correctivos o sancionatorios

Inexequibilidad numeral 57 C- 292/03

• Obtener información que sustenta las decisiones

Artículo 18°

¿Cuáles son los deberes de la veeduría? • Recibir informes, observaciones y sugerencias

Comunicar a la ciudadanía

Definir su reglamento • Acatar prohibiciones e impedimentos

• Audiencias públicas para rendir informes

Inscribirse en el registro

• Informar sobre financiación

Artículo 19°

Impedimentos para ser veedor • Interés patrimonial directo o indirecto Laborado dentro del año anterior en la obra

Vínculos de matrimonio o parentesco

• Trabajadores o funcionarios públicos

Artículo 19°

Impedimentos para ser veedor • Ediles, concejales, diputados, y congresistas

Tener vínculos contractuales, o extracontractuales

Le hayan cancelado o suspendida su inscripción en el registro público

• Condenado penal o disciplinariamente o sancionado con destitución

Artículo 20°

Prohibiciones de las veedurías ciudadanas • A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia.

Artículo 21°

Redes de veedurías

Mecanismos • Mecanismos de comunicación

Mecanismos de coordinación

Mecanismos de colaboración

• Mecanismos de información

Artículo 21°

Redes de veedurías Acuerdos

• Recibir informes, observaciones y sugerencias

• Acatar prohibiciones e impedimentos

• Audiencias públicas para rendir informes

Artículo 22°

Red Institucional de apoyo a las veedurías Contraloría General de la República

Ministerio del Interior

El Fondo para la Participación y el fortalecimiento democrático

Procuraduría General de la Nación

El Departamento Administrativo de la Función Pública

Los organismos de planeación

Defensoría del Pueblo

La Escuela Superior de Administración Pública

Gracias…